江苏
携手多方整治“马路上的烟囱”
发表时间:2021-09-10

  本报讯(记者胡文星通讯员欧阳凯)近日,江西省新余市检察院召开“公益诉讼守护美好生活”餐饮油烟污染社会治理检察建议听证会,携手多方为整治“马路上的烟囱”出谋划策。

  今年以来,因当地餐饮业向城市排水管网违法排放油烟污染水体,影响市民生活,新余市检察院依法办理了一批行政公益诉讼案件。在与相关行政管理部门座谈时,检察机关了解到,餐饮油烟污染治理面临监管投入大、监管职责交叉的问题。

  为维护社会公共利益,新余市检察院启动公益诉讼办案程序,办案人员依法开展调查取证工作,通过走访行政机关调取资料、实地查看、咨询专家委员获取了大量信息,问题脉络也逐渐清晰。调查发现,该市主城区商住楼商业服务网点在房屋建设阶段均未预留专用烟道,餐饮油烟专用烟道无明确的监管执法部门。

  为提升检察建议的精准性,新余市检察院决定召开社会治理检察建议公开听证会,新余市城市管理局、生态环境局、市场监管局、自然资源局、司法局作为陈述人,市人大代表、政协委员、人民监督员、专家委员和市委编办代表作为听证员受邀参加。

  听证会上,行政管理部门陈述了近年来新余市主城区餐饮油烟污染投诉数量变化情况,投诉转处和群众满意度回访情况;开展的专项治理、投入的治理成本和治理效果情况;各相关行政机关职责边界情况。城市建设部门陈述了关于餐饮油烟专用烟道规划和建设情况。陈述情况充分证实检察机关发现的问题,印证了检察建议的必要性。

  为进一步论证检察建议的可行性,凝聚各方共识,检察机关邀请的专家委员、市委编办代表,就城市建设领域和部门职责划分进行权威解读。

  “在市棚户区大规模改造建设的关键时期,市检察院提出的问题准确,建议非常有必要也非常及时。相信在多家单位的共同努力下,这个问题将得到有效改善,我们坚决支持这项工作的开展。”参会的市人大代表张萍说。

  该市政协委员陈红惠认为,检察机关提出的问题和建议,说理充分、论证严谨,符合法律规定和法治精神,各相关单位应当及时采纳、积极落实。“从政协委员的角度来说,如需要政协提案,我们可给予积极协助。”陈红惠说。

  最终,听证各方达成三项共识:建立餐饮油烟污染源头预防机制,针对未建的商住楼建设要加强政策引导,预留符合商业业态发展的餐饮业专用烟道;明确餐饮油烟专用烟道监管执法部门,消除监管盲区,畅通市民参与城市治理的群众监督渠道;严格执法,依法查处餐饮油烟污染大、污染时间长、群众反映强烈的违法违规行为,充分发挥制度的惩戒、引导效果。

  新余市检察院表示,下一步将认真审查听证意见,形成明确具体的社会治理检察建议,为提升群众生活幸福感贡献检察力量。



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